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②健全的咨询子系统咨询子系统又称参谋子系统或智囊子系统,也被称为政府的“思想库”、“智囊团”、“外脑”等等。由于行政决策问题涉及的对象广泛、学科庞杂、动态变化性大、确定因素多,因此,政府主体需要动用各种专家学者的集体智慧来为政府出谋划策。咨询子系统在行政决策系统中发挥着重要的参谋咨询的作用,是行政决策科学化的重要保障。主要职能是:协助决策中枢系统制定决策目标、向多元参与主体提供新思想、综合新认识、诊断新问题、参与方案设计和论证、评估政策实施效果和追踪反馈。
③权威的决断子系统
决断子系统也称中枢子系统,是现代政府决策系统的核心。它由拥有决策权的政府机关与政府领导人员所组成,组织和领导整个决策过程,统帅其他决策子系统。在行政决策活动中,享有拍板定案的权利,主导行政决策的全过程。决断子系统在行政决策过程中的主要作用是:界定政策议题、确立政策目标、组织设计方案、最终拍板决策。
④严密的监督子系统
监督子系统是行政决策系统的有机组成部分之一,它相对独立于信息、咨询、决断、执行等子系统,其地位较为特殊。在我国,这类组织主要包括各级人大及常委会、各级党组织、各民主党派、各级人民法院与检察院、新闻媒体以及人民团体与社会公众等。其作用主要是:对决策的制定和执行进行监督,保证决策的正确性和科学性、维护决策的严肃性和统一性、确保决策制定执行过程中及时发现问题、纠正错误、落实责任。
⑤高效的执行子系统
严格来说,执行子系统不属于行政决策大系统,而是决策系统的延伸。但是由于执行子系统将政策决案转化为现实的决策效果,因此也是行政决策系统的有机组成部分。执行子系统的职能作用主要是:将决策方案付诸实施、总结决策执行情况、反馈决策实施效果。行政决策系统正是由以上五个子系统相互联系、相互依存、相互作用构成的大系统。通过各子系统的明确分工、各司其职、各尽其责以及相互配合、相互协调、相互制约来制定和实施科学、民主、高效的公共政策。

作者:不详 来源:网络
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