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受中国传统的“男尊女卑”、“夫为妻纲”等传统思想的影响,很大一部分中国传统家庭男性视女性为“私有物”,对妻子动辄大打骂、施暴等行为屡见不鲜。他们视家庭暴力为正常现象,施暴者没有丝毫悔恨、害怕、同情,被施暴者又常常为了所谓的“家庭脸面”,或为了孩子委曲求全,其他家庭成员或者亲属又常常视而不见或仅仅充当“和事佬”。家庭暴力对受害女性的生理和心理均造成了极大的创伤。从另一方面来看,长期的家庭暴力对家庭关系的稳定影响极大,甚至可能导致犯罪行为的发生。

为了预防和制止家庭暴力行为,保护家庭成员的合法权益,维护平等、和睦、文明的家庭关系,促进家庭和谐,2015 年 12 月 27 日,我国出台了《反家庭暴力法》。专门法的出台,标志着我国反家庭暴力工作开启了法制化、专业化进程,并警示国人,家庭暴力已经是一个不容忽视的社会问题。禁止一切家庭暴力,是维护社会稳定、家庭和谐的重要措施,是社会文明进步的必然要求,而反对对女性的一切暴力,亦是保障女性权利,维护女性家庭地位,保障女性身心健康的前提条件。家庭暴力,是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。

这是我国法律对家庭暴力的定义。从法律规定可以看出,《反家庭暴力法》规定了家庭暴力的几种形式,包括殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式。该规定明确了我国法律禁止的家庭暴力行为,包括显性的身体暴力行为,即殴打、捆绑、残害行为,亦包括隐性的暴力行为,即限制人身自由,同时还将精神性暴力纳入其中,即经常性的谩骂、恐吓等。法律规定的家庭暴力行为均是“作为性”行为,有明显的行为特征和表现,对于网络热门的“冷暴力”这种不作为性的行为和一些特殊的行为如性暴力,尚不属于我国《反家庭暴力法》规制的范畴。

家庭暴力是一种普遍存在的问题。从本质上而言,家庭暴力侵犯了受害者的人格尊严和人身权利,是一种侵犯公民人权的违法犯罪行为。在家庭暴力发生的家庭中,大多都存在着施暴者和受暴者之间权利的严重不对等,施暴者大多在经济上、身体和精神上都占据着优势,他们利用这种优势并通过家庭暴力的方式使受害人产生恐惧,以达到控制受害人的目的。正因为如此,女性往往是家庭暴力的受害者,尤其是在广大农村地区,女性的经济来源往往密切依靠丈夫,在遭受家庭暴力时,他们无法反抗也不敢反抗。而在有些地区,往往是一个村里的人都沾亲带故,整个村里的人大多互为远亲,在这样的环境下,往往是帮亲不帮理,女性在遭受家庭暴力时更是不知如何求助。

家庭暴力也是一种违法犯罪行为。但这一特征往往为社会大众所忽视。在传统观念里,家庭暴力只是家庭内部的私事,外人无权插手干预。很多男性也认为“打老婆”是夫妻之间的私事,别人无权插手。正是这种“无人管”的现状和“别人不能管”的心态,导致家庭暴力往往具有长期性特征。随着社会经济的发展、人权意识的提高和法律知识的普及,尤其是《反家庭暴力法》的出台,越来越多的人意识到家庭暴力实际上是一种违法行为,严重者可构成犯罪。《反家庭暴力法》第三十三条规定,加害人实施家庭暴力,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

在过去,女性因遭受家庭暴力求助公安、妇联等机关,往往被以家庭内部的矛盾调解、教育了结,并不触及到家庭暴力的根本。这种“不治本亦不治标”无关痛痒的处理方式,让家庭暴力实施者更加肆无忌惮,亦使得家庭暴力受害者们自觉求助无门而怠于求助。

家庭暴力往往发生在家庭内部,尤其以夫妻之间的家庭暴力更普遍。在离婚诉讼中,家庭暴力是导致夫妻感情破裂,一方要求离婚的重要原因。因此,探讨离婚诉讼中女性权益的保护,反家庭暴力问题是不可忽视的课题。另一方面,家庭暴力是社会问题,需要全社会的参与才能得到良好的遏制。我国《反家庭暴力法》对家庭暴力特设多种规制措施,为遭受家庭暴力的受害女性提供更可行的保护。

1.预防性干预机制的设立

家庭暴力的普遍性,和家庭暴力的受害人在遭受家庭暴力时的证据保存意识非常淡薄是同时存在的。证据的缺失,使得受害人在后续的诉讼举证上无能为力。

在离婚诉讼中,女方主张丈夫在家庭生活中存在家庭暴力行为情况普遍,但往往无法提交任何证据。举证不能,权利便无法得到保障。对于如何保存证据,保存哪些证据,家庭暴力受害人自身意识提高是一方面,相关部门法律宣传到位尤为重要。但是,家庭暴力的规制不是一个人的事,也不是一个部门的工作,需要整个社会的联合努力。因此,从家庭暴力的预防开始,相关部门和社会便应该参与进来。《反家庭暴力法》专设“家庭暴力的预防”一章,专门规定了工会、共青团、妇联、残联等机构及媒体、学校的家庭暴力宣传义务。《反家庭暴力法》第七条规定:“医疗机构应当做好家庭暴力受害人的诊疗记录。”这一规定对家庭暴力案件后续的诉讼审理举证尤为重要。

此外,法律对乡镇人民政府、街道办、居委会、

村委会在家庭暴力预防工作中的参与也做出了明确要求,打破了传统的家庭暴力是“一个小家庭内部的私事”的传统格局,让更容易了解到和接触到家庭暴力行为曾经发生、将来有可能继续发生的基层组织纳入到家庭暴力的预防工作中,有实际意义。这些预防性条款并非是宣誓性的,对相关部门的职责和具体工作规定的比较详细,比如在家庭暴力的处置过程中,公安机关应当出具告诫书,这对于家庭暴力的受害人在今后的维权上有很大帮助。

2.多部门联合机制的建立

我国《反家庭暴力法》的出台,打通了公权力干预家庭暴力的渠道,同时亦确立了多部门联合反家庭暴力的工作机制。反家庭暴力是一个系统工程,仅仅靠某一个部门绝不能独立完成,我国新出台的《反家庭暴力法》在突出和强化政府职责的同时,也涉及到了报警、医疗、救助等多方面,顺应了国际趋势,有利于法律的落实。公安部门在反家庭暴力工作中发挥着不可替代的作用。在发生家庭暴力时,受害人往往首先求助的便是公安机关,因此,公安机关是最早、最熟悉家庭暴力情况的人,理应做好执法者、调解人、社会工作者三个角色,保障公民人身安全,预防和惩治犯罪的发生;针对轻微的家庭暴力案件,做好调解人角色,从矛盾的源头调解处理家庭暴力;针对社区居民的家庭暴力情况,做好社区回访工作,让家庭暴力得到根本遏制。

当然,反家庭暴力工作并非仅仅是公安部门的工作,需要社会多个部门通力合作,才能取得良好成效。多部门联合反家庭暴力机制中,各个部门应当各司其责:公安机关应当在第一线保护受害人的人身安全,为受害人及其子女、家属提供有效的庇护;司法机关应当审查受害人的陈述、做好举证引导工作,依受害人的申请签发人身安全保护令,为受害人的维权之路提供应当的保障;社会机关和机构在接到受害人的投诉、反映、求助后,应当给予帮助、处理,为受害人提供临时生活帮助,并对家庭暴力情况进行监督、对家庭暴力实施者进行法治教育;医疗机构应在受害人接受诊疗时发现有家庭暴力嫌疑的,向公安机关报案,并做好诊疗记录,对受害者提供必要的心理疏导。反家庭暴力不是一个部门单打独斗就能解决的,整个社会应当建立一张通力合作、密切沟通、信息互享的网络,为受害者提供应有的保障,让施暴者得到应该的惩治。

3.人身安全保护令制度的设立

在人身安全保护令制度上,《反家庭暴力法》有很大突破。人身保护令是国际上公认的预防和制止家庭暴力最有效的措施,且人身安全保护令的申请可以不依附于诉讼而独立申请。申请方式可以是书面的,也可以是口头的。在后续的执行上,也做了较为详尽的规定,有效的避免了各部门相互推诿导致执行不到位的情况。

《反家庭暴力法》专设人身安全保护令一章,规定了人身安全保护令的条件、形式、管辖、内容等。在我国现行法律制度下,家庭暴力受害人在遭受暴力行为侵害时,或者由受害人提起民事诉讼或者刑事自诉,或者由公权力介入追究加害人的刑事责任,也有可能由公安机关加以治安处罚。但是,这些法律制度和规定仍不能给受害人提供全面和充分的救济。

公安机关的治安处理只能起到暂时隔离的作用,漫长的诉讼过程中无法为受害人提供有力的保障,作为让公权力预先介入到可能发生的家庭暴力并对家庭暴力形成有效制约的制度,人身安全保护令的作用便显而易见。

有这样一起案例。作为原告的女方的起诉状罗列了男方实施家庭暴力的种种过程,并提供了公安部门出警处理记录及伤残鉴定报告。在诉讼过程中,女方向法院申请人身安全保护令。民事诉讼过程明显漫长而又复杂,但女方对于男方可能对自己造成再次伤害的担忧却时刻存在。依原告的申请,法院签发了人身安全保护令,并依法送达。收到法院的人身安全保护令,男方方知晓家庭暴力的违法性。而村委会、公安机关亦可根据法院的人身安全保护令对男方可能实施的家庭暴力进行监督。在男权思想尚严重的今天,没有任何措施的规制,男性对家庭暴力的实施往往视为应然。而因自身行为的违法性被法院专门签发人身安全保护令,令自己的行为公之于众、为大众所知,一方面能够挫伤男性高高在上压迫女性的心理,另一方面能让家庭暴力行为暴露在社会和公众视野,接受监督,间接遏制家庭暴力行为发生的可能性。

作者:不详 来源:网络
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